第二十二期

中共丽水市委组织部编                          2004年10月21日

目  录

1、缙云县实行“四级目标、四层管理”模式加强高中段学生党建工作

2、云和县坚持“四抓四促”提高农村基层干部素质

3、松阳县实施“三心工程”开展党员帮扶工作

4、简讯二则

缙云县实行“四级目标、四层管理”模式

加强高中段学生党建工作

缙云县按照着眼长远、立足教育、重在培养、个别发展的原则，结合本县实际，制订出台《关于进一步加强高中段学生党建工作意见》，构建了“四级目标、四层管理”的高中段学生党建工作教育模式。

一、建立课余党校起始班，开展党的基本知识学习教育。在高一年段第一学期，组织团员学生和入团积极分子学习党的基本知识，聘请党员教师担任辅导员。学习内容以《青年学生党的基本知识》为必修教材，学习时间不少于10课时。学习结束后，学员向团支部书面汇报思想、工作和学习情况。各班团支部根据学员在起始班的学习情况和平时表现进行考核，并按不低于班级团员数50%的比例确定党的基本知识学习积极分子。

二、建立课余党校初级班，培养学生入党热情。在高一年段第二学期，组织党的基本知识学习积极分子学习《中国共产党章程》，聘请学校党员骨干教师和政治教师担任辅导员，学习时间不少于10课时。学习结束后，每个学员向党支部（小组）书面汇报思想、工作和学习情况。学校各党支部（小组）根据学员在初级班的学习情况和平时表现进行考核，并按不低于学员数50%的比例确定党章学习积极分子。

三、建立课余党校中级班，择优推荐学生入党积极分子。在高二年段，对提交入党申请书的党章学习积极分子，聘请学校各党支部（小组）负责人担任辅导员。以《缙云县中学生课余党校系列讲座讲义》为必修教材，学习时间不少于20课时。学习结束后，学员向校团委书面汇报一次思想、工作和学习情况。学校团委根据学员在中级班的学习情况和平时表现进行考核，向学员颁发课余党校结业证书，并择优向学校党（总）支部推荐入党积极分子。

四、建立课余党校高级班，确定学生党员发展对象。在高三年段，经学校党（总）支部审核批准的入党积极分子，由（总）支委成员担任辅导员。以《入党积极分子培训教程》为必修教材，学习时间不少于10课时。学员每半年向学校党（总）支部书面汇报一次思想、工作和学习情况。学习结束后，学校党（总）支部根据学员在高级班的学习情况和平时表现进行全面考察，并对照党员标准和要求，本着“成熟一个，发展一个”的原则，确定党员发展对象。

（缙云县委组织部）

云和县坚持“四抓四促”提高农村基层干部素质

一、抓学历教育，促文化素质提高。针对部分农村基层干部学历、文化素质较低的实际，从1999年开始，以省农广校、农函大为依托开展“千名农村干部学历教育”。根据农村干部的工作特点，灵活安排上课时间，做到集中学习不耽误农时。五年来，全县先后共有372名村（居）两委干部及后备干部参加了中专班学习，其中有3名村干部经过学历教育后，通过考试被录用到乡镇机关工作。

二、抓岗位培训，促工作能力提高。采取多种形式对农村基层干部进行岗位培训。一是村两委干部任职资格培训。2001年下半年以来，已有121名村两委主要干部参加了集中封闭式培训，考试合格率达99%。二是开展专业技术培训。2003年以来，全县共举办香菇栽培与加工、袋料黑木耳栽培、云和雪梨栽培等专业技术培训班249期，培训1400多人次，165人获得技术职称。三是组织交流考察培训。2003年组织了6名优秀农村基层干部到各乡镇各村巡回报告、现身说法；组织83名村党支部书记、村委会主任到温州考察培训，开阔视野。四是开展重点工作培训。2003年以来，根据各阶段的工作需要，先后举办了“先锋工程”创建村党支部书记培训班、“三个代表”重要思想学习班、村财务管理等重点培训班12期，有效推进了各项重点工作的开展。

三、抓制度创新，促管理水平提高。一是建立健全工作运行机制。建立健全村两委议事规则、重大村务决策制度，并按照“五个好”目标要求，对村级干部在培养教育、目标考核、选拔任用、评议审计、经济待遇、违规处理等六个方面实行规范化管理。二是建立健全监督机制。制订村务公开、民主理财、民主评议等制度，增强村干部行为及村务运行的透明度。三是建立健全激励机制。实行村干部创业承诺制，年初由村干部作出创业承诺，年终由村民代表对照承诺内容进行民主评议，并按照工作完成情况和村民评议情况进行奖惩。

四、抓优秀人才培养，促后备力量壮大。加强对农村优秀人才的培养，解决好农村基层干部后继乏人问题。在选拔上，注重从退伍军人、致富能人、外出创业青年等人群中吸收优秀青年充实到后备干部队伍；在培养上，注重理论培训与实践煅炼相结合，适时把优秀青年放到共青团、妇委会、民兵连等岗位上煅炼，提高实际工作能力；在管理上，建立“村级后备干部人才库”，实行动态管理，优胜劣汰。目前全县村级后备干部队伍已达340人。

（云和县委组织部）

松阳县实施“三心工程”开展党员帮扶工作

一、实施贫困党员爱心帮扶工程。一是开展机关部门党组织“送温暖”活动。在调查摸底的基础上，建立贫困党员基本情况台帐，明确机关部门党支部应结对帮扶1个以上贫困党员。目前，共成功结成帮扶对子165个，为困难党员捐资49500余元，累计为困难党员办实事329件。二是实施经济强村党支部与经济薄弱村党支部“手拉手”结对帮扶。全县20个乡镇确立了“手拉手”结对帮扶村，开展公益事业建设联做、项目资金联手，党员管理教育联动等活动，有效整合资源，实现“双赢”。三是实行农村党员“户帮户”制度。明确每个农村党支部的党员致富能人、党员科技示范户至少联系1户以上生活贫困党员，充分发挥党员致富能人和党员科技示范户的资金和技术优势，带领、帮助生活贫困党员致富。全县农村党员共结成联系户1534个，累计为贫困党员服务2453次。

二、实施下岗失业党员关心创业工程。采取设置社区党总支等，积极为全县359名企业改制分流、下岗失业党员落实组织关系。评选和建立党员示范户和党员教育培训基地，组织下岗党员到党员培训基地进行创业学习。分类建立下岗党员中的困难党员信息台帐，通过建立社区有偿、低偿服务机制，开辟社区网上招工信息平台，采取社区共建单位互帮互助等方式帮助下岗失业党员实现再就业。

三、实施流动党员连心连家工程。一是建立流动党员信息登记制度。村党支部建立流动党员登记册，详细记录流动党员的姓名、外出地点、联系方式等内容，为实现动态管理奠定基础。二是建立流动党员管理点。基层党委建立外出流动党员管理点，明确专人负责掌握流动党员现状，并定期、不定期通过手机短信等方式加强联系，进行党员组织观念教育。三是在外出党员较为集中的地方建立外出党员党支部，保证流动党员能及时参加组织生活，接受组织管理。

（松阳县委组织部）

简讯二则：

 青田县以“四个一”为载体创新流动党员教育管理新机制。“一人一卡”。建立一张外出党员管理卡，记载党员基本情况、流出时间、流入地（单位）、联系方式以及履行党员义务等情况。确定一名政治思想素质好、文化程度高、协调能力较强的在家党员作为流动党员联络员和流动党员教育管理责任人。“一年一评”。利用外出流动党员在春节期间集中返乡的机会，召开座谈会，下发民主测评表，对外出流动党员进行民主评议。“一地一个支部”。按照《章程》规定，结合平时掌握的情况，在外出流动党员相对集中的流入地建立流动党员党支部（党小组）。“一年一项任务”。对外出流动党员实行目标管理，根据外出流动党员能力强弱、务工收入高低等情况，每年给外出流动党员安排一项工作任务，为家乡提供一条致富信息，帮扶一户贫困党员，兴办一件实事，解决一个具体问题，领办一个致富项目等。

（青田县委组织部）

遂昌县20个乡镇村村设有“民情接待站”。去年以来，遂昌在全县20个乡镇389个村全面推行驻村干部民情接待站制度。该制度规定：驻村干部在各村会议室设立“民情接待站”，并将驻村干部的姓名、职务、工作范围、联系方式、接待项目等内容打印成卡片发放到每一农户手中。驻村干部每周安排一天在“民情接待站”接待群众反映的问题和受理群众需要办理的事项，担任全程承办人，在规定的期限内为申请人提供全程代理服务，做到事事有着落，件件有回音。该项制度执行以来，全县389个村受理群众委托事项46094件，办结46052件，办结率99.91%。

（遂昌县委组织部）